ИРКОЛ

---

Председателю комитета ГД
но кредитным организациям
и финансовым рынкам
г-ну В.М. Резнику

Уважаемый Владислав Матусович!

В связи с внесением Вами в Государственную Думу проекта Федерального закона Федерального закона "О Центральном депозитарии", просим Вас рассмотреть замечания и предложения к проекту специализированного депозитария ООО "Депозитарий Иркол".

Обращаемся к Вам с просьбой учесть при обсуждении Государственной думе указанного закона особенности работы инфраструктуры рынка коллективных инвестиций. Принятие закона в текущей редакции увеличит время проведения операций с ценными бумагами и издержки на хранение ценных бумаг коллективных инвесторов, что может негативно сказаться на развитии всей отрасли коллективного инвестирования.

Надеемся, что наши предложения и замечания будут по возможности учтены в ходе обсуждения проекта закона при чтениях в Государственной Думе.

 

С уважением,

Главный управляющий директор

ООО "Депозитарий Иркол"

Петрова О.Л.

 

Приложение

Предложения я замечания к закону о ЦД, касающиеся специфики работы специализированных депозитариев.

Старая редакция	Новая редакция (с учетом замечаний)	Комментарии
Статья 4 1. Центральный депозитарий осуществляет следующие функции: 1) расчеты по результатам сделок, совершенных на торгах фондовых бирж и иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг; 2) проведение депозитарных операций по поручению своих клиентов; 3) хранение сертификатов эмиссионных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением, за исключение" облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; 4) открытие счета номинального держателя иностранному депозитарию; 5) учет прав на ценные бумаги, владельцами которых являются Российская Федерация" субъект Российской Федерации и Центральный Банк Российской Федерации; 6) хранение сертификатов ценных бумаг, владельцами которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации.	Статья 4 1. Центральный депозитарий осуществляет следующие функции: 1) расчеты по результатам сделок, совершенных на торгах фондовых бирж и иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг; 2) проведение депозитарных операций но поручению своих клиентов; 3) хранение сертификатов эмиссионных ценных бумаг с обязательным централизованным хранением, за исключением облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации н субъектов Российской Федерации; 4) открытие счета номинального держателя иностранному депозитарию; 5) открытие счета номинального держателя профессиональным участникам рынка ценных бумаг, имеющим лицензию в" депозитарную деятельность; 6) учет прав на ценные бумаги, владельцами которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации и Центральный Банк Российской Федерации; 7) хранение сертификатов ценных бумаг, владельцами которых являются Российская Федерация, субъект Российской Федерации и Центральный банк Российской Федерации.	Несмотря на то, что для всех депозитариев (в том числе специализированных) предполагается работа только через ЦД, у ЦД нет ни функций, ни обязанностей по открытию междепозитарных счетов депозитариям.
Статья 4 3. Номинальным держателем в реестрах владельцев именных эмиссионных ценных бумаг, по которым зарегистрирован проспект ценных бумаг (проспект эмиссии), может являться только центральный депозитарий.	Статья 4 3. Номинальным держателем в реестрах владельцев именных эмиссионных ценных бумаг, по которым зарегистрирован проспект ценных бумаг (проспект эмиссии), может являться только центральный депозитарий. Указанное ограничение не распространяется на специализированные депозитарии акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.	Клиенты спецдепозитариев - УК ПИФ, АИФ, НПФ, УК НПФ обязаны открывать счета депо только в спецдепозитарии, соответственно у них нет возможности открыть счет непосредственно в реестре. А работа через ЦЦ будет увеличивать время проведения операций и издержки по хранению ценных бумаг, которые будут производиться за счет коллективных инвесторов, снизится привлекательность институтов коллективного инвестирования за счет снижения прибыльности. В настоящее время все больше появляется ЗПИФ А, которые вкладывают значительные средства в некотируемые ценные бумаги.
Статья 5. 6. Российские депозитарии, осуществляющие функции номинального держателя в центральном депозитарии, за исключением другого центрального депозитария, вправе открывать счета номинального держателя только российским депозитариям, не осуществляющим функции номинального держателя в центральном депозитарии, а также, в случае, предусмотренном частью 4 статьи 4 настоящего Федерального закона, центральному депозитарию.	Исключить	В таком случае блокируется работа с иностранными пенными бумагами через счета НД крупнейших банков, открытые в международных, иностранных депозитариях, депозитарно-клиринговых центрах, банках и т.д. В том числе спецдепозитарии не смогут учитывать бумаги иностранных эмитентов в интересах своих клиентов.

ООО "Депозитарий Иркол"