ЧЕТВЕРГ 9 АВГУСТА 2007 No120 (626)
ФИНАНСОВЫЕ ИНСТИТУТЫ
Депозитарный тупик
Правительство сомневается в необходимости создания центрального депозитария
ТАТЬЯНА АЛЕШКИНАРИТА ДОЛЖЕНКОВА
Как стало известно B&FM, правительство может отказаться от идеи создания центрального депозитария (ЦД). Чиновники требуют радикально переработать законопроект о ЦД либо вовсе отозвать его из Госдумы. Битва двух основных претендентов на статус ЦД - Национального депозитарного центра (НДЦ) и Де-позитарно-клиринговой компании (ДКК) - в этом случае окажется бессмысленной.
По закону о центральном депозитарии, который был внесен на рассмотрение Госдумы в апреле этого года, претендовать на статус ЦД сможет депозитарий с уставным капиталом не менее 1 млрд руб. Пока этому требованию соответствует только НДЦ с капиталом почти 1,2 млрд руб., а ДКК с капиталом 368 млн руб. только намерена увеличить его на 800 млн руб. В ДКК объясняют необходимость увеличения капитала именно до 1 млрд руб. не только стремлением догнать растущий бизнес, но и желанием соответствовать статусу центрального депозитария, на который претендует ДКК.
На вчерашнем собрании акционеров ДКК НДЦ в очередной раз заблокировал принятие решения об увеличении капитала ДКК. "Как владелец блокирующего пакета (НДЦ принадлежит 36,96% акций ДКК), НДЦ проголосовал против проведения дополнительной эмиссии акций",- рассказал замдиректора НДЦ Эдди Астанин. Нежелание голосовать за допэмиссию НДЦ объясняет тем, что у него пока нет возможности участвовать в решении вопросов формирования бюджета и тарифов компании и контроле за их исполнением. "Вместе с тем доходная часть бюджета является существенным источником капитализации",- говорит Астанин.
Эксперты считают, что НДЦ препятствует допэмиссии ДКК, чтобы стать единственным претендентом на статус ЦД. "Настоящая причина, по которой НДЦ блокирует допэмиссию ДКК,- это борьба за звание ЦД. Будучи представленным в совете директоров ДКК, НДЦ может получить доступ к нужной ему информации",- говорит начальник депозитария ООО "Антанта капитал" Вера Денисова. "Участие НДЦ в вопросе утверждения бюджета и тарифов не принципиально, главное, что регулировать тарифную политику могут потребители услуг",-добавляет заместитель председателя совета директоров ПАРТАД Петр Лансков. К вопросу капитализации ДКК депозитарии вернутся в сентябре. Астанин рассчитывает выработать взаимоприемлемое решение. В разрешении спора поучаствует и ФСФР. "И сейчас, и в дальнейшем мы вместе будем рассматривать важнейшие вопросы развития российской инфраструктуры",- рассказал B&FM глава ФСФР Владимир Миловидов.
Впрочем, конфликт может быть исчерпан автоматически. Вчера сразу несколько источников рассказали B&FM, что законопроект о центральном депозитарии может быть отозван. По словам источника в Минфине, правительство не устраивает нынешняя версия законопроекта, так как в случае его принятия рынок депозитарных услуг будет монополизирован. "Документ будет радикально переработан или вовсе отозван. Не исключено, что по-прежнему останется два расчетных депозитария",- сказал сотрудник Минфина. Другой источник, знакомый с ситуацией, сказал, что новое руководство ФСФР скептически относится к законопроекту, поэтому не будет настаивать на его принятии. "Ответственность за противостояние между НДЦ и ДКК отчасти лежит на старом руководстве ФСФР, которое подготовило и в обход Минфина и МЭРТ внесло в Госдуму законопроект о ЦД",- напоминает Петр Лансков.
Участники рынка будут рады, если все останется как есть. "Так сложилось, что два депозитария разделили рынок: ДКК обслуживает акции второго эшелона, а НДЦ - биржевые торги. НДЦ не сможет за короткий отрезок времени освоить сферу деятельности ДКК и предложить высококачественное обслуживание в этом сегменте рынка, где много стратегических инвесторов",- говорит Вера Денисова. По словам заместителя начальника управления депозитарных операций МДМ-банка Андрея Кирюханцева, появление ЦД может быть интересно только иностранным инвесторам, которым проще и понятнее вести расчеты через единую структуру. "Российским участникам ЦД был бы удобен при наличии единой торговой площадки",- считает эксперт. По его словам, несмотря на то, что принципы тарификации в ДКК и НДЦ разные, затраты в среднем практически одинаковые, поэтому структуры конкурируют на равных.